據(jù)悉：金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)如期擴(kuò)圍。4月27日，央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，為深入做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，央行支持在上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區(qū)、杭州市、蘇州市等6市（區(qū)）擴(kuò)大試點(diǎn)，引導(dǎo)持牌金融機(jī)構(gòu)、科技公司申請(qǐng)創(chuàng)新測(cè)試。
央行稱，此舉主要是在依法合規(guī)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的前提下，探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能金融“惠民利企”，紓解小微民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、普惠金融“最后一公里”等痛點(diǎn)難點(diǎn)，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)即業(yè)內(nèi)俗稱的金融科技“監(jiān)管沙箱”，此次試點(diǎn)擴(kuò)圍，對(duì)業(yè)內(nèi)來(lái)說(shuō)并不意外。此前，北京商報(bào)記者曾了解到，“監(jiān)管沙箱”后續(xù)將逐步由北京試點(diǎn)擴(kuò)大到上海、深圳等城市，且監(jiān)管正在優(yōu)化“監(jiān)管沙箱”風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并將根據(jù)試點(diǎn)情況，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。
自金融科技“監(jiān)管沙箱”2019年12月在北京啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，僅僅數(shù)月，不但首期項(xiàng)目順利入箱，且第二期項(xiàng)目也已完成申報(bào)。在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，當(dāng)前，金融科技“監(jiān)管沙箱”已積累多方成功經(jīng)驗(yàn)，且前期探索也取得階段性成果，因此已具備向全國(guó)各地?cái)U(kuò)展的基礎(chǔ)。
零壹研究院院長(zhǎng)于百程指出，金融科技監(jiān)管已經(jīng)歷從嚴(yán)監(jiān)管、控風(fēng)險(xiǎn)、定規(guī)矩，到做規(guī)劃、定目標(biāo)的鼓勵(lì)階段。如今，金融科技“監(jiān)管沙箱”擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的條件逐漸成熟，因此央行選取幾個(gè)在金融科技發(fā)展環(huán)境比較好的區(qū)域擴(kuò)大試點(diǎn)。在他看來(lái)，金融科技業(yè)務(wù)具有互聯(lián)網(wǎng)化等特點(diǎn)，試點(diǎn)范圍的穩(wěn)步擴(kuò)大，將有利于在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，保持地區(qū)間金融科技發(fā)展的平衡，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，同時(shí)也利于開(kāi)展跨區(qū)域的監(jiān)管和經(jīng)驗(yàn)交流。
此次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，首選上海、深圳等6個(gè)市（區(qū)）主要有何考慮？在蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚(yáng)看來(lái)，一方面，深圳、雄安和蘇州均為數(shù)字貨幣試點(diǎn)市（區(qū)），選擇這3個(gè)市（區(qū)）試點(diǎn)，或是為了將數(shù)字貨幣試點(diǎn)納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管覆蓋之下；另一方面，上海、杭州、重慶是中國(guó)金融科技發(fā)展的重心區(qū)域，既有大量金融科技公司，也有廣泛普惠金融應(yīng)用場(chǎng)景，因此將這3個(gè)地區(qū)納入試點(diǎn)，可讓監(jiān)管獲得更多金融科技創(chuàng)新樣本，加速金融科技“監(jiān)管沙箱”工作的推進(jìn)。
可以預(yù)計(jì)的是，后續(xù)，金融科技“監(jiān)管沙箱”試點(diǎn)范圍將持續(xù)擴(kuò)大，擴(kuò)圍過(guò)程中應(yīng)注意哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目又該重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？
孫揚(yáng)指出，金融科技“監(jiān)管沙箱”最終是要覆蓋全國(guó)，但這一過(guò)程中，監(jiān)管既需要時(shí)間建立完整的金融科技監(jiān)管制度、IT工具和工作機(jī)制，同時(shí)也要建立和金融機(jī)構(gòu)、金融科技公司的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。因此，后期擴(kuò)圍的速度應(yīng)該不會(huì)太快。擴(kuò)圍過(guò)程中，無(wú)論是監(jiān)管還是機(jī)構(gòu)方，把好創(chuàng)新試點(diǎn)的金融科技項(xiàng)目準(zhǔn)入和選擇，十分必要。
“如果項(xiàng)目過(guò)多，監(jiān)管負(fù)擔(dān)會(huì)比較重，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)可能沒(méi)有精力和資源做到真正覆蓋，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的監(jiān)管流于表面工作，機(jī)構(gòu)的配合也流于形式，不利于機(jī)制的長(zhǎng)久發(fā)展，因此金融科技創(chuàng)新監(jiān)管對(duì)于項(xiàng)目的選擇還是要優(yōu)中選優(yōu)。” 孫揚(yáng)稱。
一知情人士則建議，機(jī)構(gòu)申報(bào)金融科技“監(jiān)管沙箱”時(shí)，仍需注意兩方面的問(wèn)題，一是申報(bào)項(xiàng)目需集中于科技在金融場(chǎng)景的應(yīng)用；另一方面則需注重項(xiàng)目的實(shí)用性，既不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，也不是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單概念包裝，而是為促進(jìn)金融發(fā)展而創(chuàng)新，重點(diǎn)落地在實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)上。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
