今年正值博鰲亞洲論壇20周年，來(lái)自55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約2000名代表與會(huì)，包括數(shù)字支付、“一帶一路”合作、產(chǎn)業(yè)變革等在內(nèi)的多個(gè)熱點(diǎn)話題被討論。在“數(shù)字支付與數(shù)字貨幣”主題論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行前行長(zhǎng)周小川發(fā)表了對(duì)于數(shù)字貨幣的看法。

目前市場(chǎng)上數(shù)字貨幣有兩大主流，一類是以比特幣為代表的私營(yíng)加密貨幣，更多被視為可投資的數(shù)字資產(chǎn)；一類是各國(guó)央行相繼推出的央行數(shù)字貨幣，承擔(dān)著法定貨幣的職能。周小川稱，不管數(shù)字貨幣還是數(shù)字資產(chǎn)，都要為實(shí)體服務(wù)。市場(chǎng)在推進(jìn)數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，要注意數(shù)字資產(chǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的好處是什么？

周小川坦言，“我們經(jīng)歷過(guò)2008年的全球金融危機(jī)，發(fā)現(xiàn)金融脫離了實(shí)體，比如影子銀行、衍生品這些純粹變成了金融機(jī)構(gòu)之間的投機(jī)交易，和實(shí)體沒(méi)有聯(lián)系了，就容易出問(wèn)題，以至當(dāng)時(shí)一些國(guó)際大行的領(lǐng)導(dǎo)、交易員們看不懂，很難做好內(nèi)部控制?！?/span>

因此，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要區(qū)分?jǐn)?shù)字貨幣和數(shù)字資產(chǎn)，對(duì)于比特幣這類數(shù)字資產(chǎn)，并非當(dāng)前要下結(jié)論，但是“要提醒，要小心”，在中國(guó)，涉及到金融創(chuàng)新的東西要弄清楚它對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的好處。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，央行數(shù)字貨幣和加密貨幣兩者的區(qū)別在于，央行的數(shù)字貨幣是由央行發(fā)起，承擔(dān)著法定貨幣的職能；而比特幣等加密資產(chǎn)更多是一種可投資的資產(chǎn)，并不能看作是由央行發(fā)行的有儲(chǔ)值功能的貨幣?？紤]到加密資產(chǎn)目前仍處于發(fā)展早期，能否更好承擔(dān)投資功能還有待商榷，這也是各國(guó)關(guān)注的重心。

另外，相比其他各國(guó)，數(shù)字人民幣的試點(diǎn)走在了前列。周小川在論壇上介紹了數(shù)字人民幣推出的背景。他稱，中國(guó)央行最開(kāi)始做數(shù)字貨幣主要是從零售角度考慮的，中國(guó)零售市場(chǎng)巨大，擁有14億用戶，因此開(kāi)展數(shù)字貨幣的初衷就是為建立更方便、更有效、成本更低的支付體系，而非要做批發(fā)系統(tǒng)或是人民幣國(guó)際化。

周小川還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)央行仍以做好基礎(chǔ)工作、做好零售系統(tǒng)的升級(jí)換代為主。做好零售系統(tǒng)，提高零售系統(tǒng)效率，是開(kāi)展其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上做批發(fā)系統(tǒng)、跨境支付等才有更多的可能性。

對(duì)于多國(guó)央行數(shù)字貨幣實(shí)現(xiàn)跨境支付的可能性，周小川認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，貨幣也許會(huì)向一體化或更簡(jiǎn)單方向的發(fā)展，但目前還不行。他解釋道，每個(gè)國(guó)家都有宏觀調(diào)控的情況，有自己的貨幣主權(quán)，在制度上和別國(guó)不一樣，有的國(guó)家還有一定的外匯管制，并不是那么容易取消。

“因此，如果發(fā)展CBDC（央行數(shù)字貨幣），很多國(guó)家都會(huì)有各自的CBDC，都是以本國(guó)貨幣為基礎(chǔ)，在使用過(guò)程中會(huì)有不同的規(guī)矩，這種情況下，數(shù)字貨幣跨境使用的互操作性是很復(fù)雜的?！敝苄〈ǚQ，要充分尊重各國(guó)的貨幣主權(quán)，利用數(shù)字技術(shù)照樣可以大幅提高支付的方便性，但不是某個(gè)貨幣一統(tǒng)天下的做法。