據(jù)訊: 近期,中國人民銀行營業(yè)管理部開出6張罰單,均與拒收現(xiàn)金有關。被罰主體中既有相關責任人,也有物業(yè)公司、租車公司等,處罰金額從1萬元至10萬元不等。
這并非央行首次對拒收現(xiàn)金行為開出罰單。2020年四季度,人民銀行曾開出16張罰單,處罰對象包括保險公司、旅游景區(qū)、停車場等,處罰金額從500元至50萬元不等。
早在2018年7月12日,央行就發(fā)布公告強調(diào),中華人民共和國的法定貨幣是人民幣,包括紙幣和硬幣。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。隨后,多地開展了拒收現(xiàn)金集中整治行動。但為何拒收現(xiàn)金現(xiàn)象仍然屢禁不止?
從商家角度看,拒收現(xiàn)金源于其法律意識淡薄。拒收現(xiàn)金既損害了人民幣的法定地位,也損害了消費者的選擇權。近年來,雖然央行數(shù)次強調(diào)拒收現(xiàn)金是違法行為,但從近期受罰主體的數(shù)量來看,仍有較多商家不以為意。
對商家來說,拒收現(xiàn)金確實“方便”。使用移動支付不僅能夠杜絕殘損幣、假鈔等讓商家“頭疼”的問題,也能預防收銀環(huán)節(jié)的管理漏洞,更免去了現(xiàn)金存放、清點、管理、運輸?shù)群罄m(xù)問題。
然而,商家方便了消費者卻不便了,尤其是老年人。拒收現(xiàn)金給億萬老年人的生活帶來不便,在一定程度上關上了他們?nèi)谌肷鐣拇箝T。
去年,國務院辦公廳下發(fā)《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》,明確要求要便利老年人日常消費,包括保留傳統(tǒng)金融服務方式、提升網(wǎng)絡消費便利化水平。隨后,央行也發(fā)布了專項公告強調(diào),不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付,造成“數(shù)字鴻溝”。
在此背景下,如何從根本上根治拒收現(xiàn)金現(xiàn)象,值得深思。從法治建設層面看,當前亟需加強人民幣管理法治建設,修訂和完善人民幣管理相關法律法規(guī)和制度。其中關鍵在于要明確相關概念,準確界定拒收現(xiàn)金行為,并規(guī)范執(zhí)法檢查程序,使現(xiàn)行的人民幣管理法律法規(guī)更具操作性和有效性。
政府和監(jiān)管部門則要加大“拒收現(xiàn)金違法”的宣傳力度,糾正不正確的認識,在全社會形成共識。同時,加大拒收現(xiàn)金行為排查力度,對拒收現(xiàn)金行為依法予以懲治。
金融機構也要提升現(xiàn)金服務質(zhì)量和水平,滿足社會多層次現(xiàn)金需求。一方面,應引導公眾將持有的殘損幣到銀行兌換,提高流通中人民幣整潔度,減少商家因拒收殘損幣引發(fā)的糾紛;另一方面,做好小面額人民幣券別搭配與現(xiàn)金供應,滿足公眾小面額票幣兌換需求,減少商家因零幣短缺、幣種結(jié)構等問題而拒收現(xiàn)金的情況。
對消費者來說,一旦發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的,應妥善保留相應的證據(jù)或線索,向當?shù)厝嗣胥y行分支機構投訴、舉報,也可通過城市政務熱線、消費者權益保護、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報,維護消費者自身對支付方式的選擇權,共同為人民幣現(xiàn)金的使用創(chuàng)造良好環(huán)境。